粵建質(zhì)函〔2016〕865號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
今年4月13日，東莞市麻涌鎮(zhèn)中交四航局一廠區(qū)龍門(mén)吊被颶風(fēng)吹倒，直接壓在工人居住的箱式板房上，造成18人死亡，4人重傷。為落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和省安委會(huì)辦公室《關(guān)于東莞市“4·13”龍門(mén)吊倒塌事故的緊急通報(bào)》精神，認(rèn)真吸取東莞市“4·13”龍門(mén)吊倒塌事故的教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防較大以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：
一、充分把握自然災(zāi)害多發(fā)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)抓好當(dāng)前施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感
近期我省多地普降大雨、暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)雷電、瞬時(shí)強(qiáng)風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣，容易發(fā)生因自然災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和廣大建設(shè)企業(yè)必須深刻吸取東莞市“4·13”龍門(mén)吊倒塌事故的血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害天氣下建筑施工工地安全生產(chǎn)監(jiān)管
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要迅速組織開(kāi)展一次建筑施工工地安全生產(chǎn)隱患排查，結(jié)合我廳近期印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期防范自然災(zāi)害工作的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2016年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2016〕73號(hào)）要求，督促建筑施工企業(yè)特別是承擔(dān)地鐵、城市道路、隧道、橋梁和高層建筑等施工企業(yè)加強(qiáng)各類(lèi)起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工用電系統(tǒng)、深基坑工程和工地現(xiàn)場(chǎng)及工人集中居住區(qū)的安全隱患排查，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的防范能力。要督促企業(yè)落實(shí)防范災(zāi)害天氣的有效措施，加大事故隱患的整改力度，對(duì)存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施要停產(chǎn)停用，對(duì)工人集中居住區(qū)選址不合理的要堅(jiān)決整改，嚴(yán)禁災(zāi)害天氣下進(jìn)行起重和高空作業(yè)。
近期我廳將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)飛行式抽查部分地市的在建工程項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患而又未引起重視并整改的有關(guān)單位將給予重罰并通報(bào)。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)汛期和災(zāi)害天氣的安全生產(chǎn)預(yù)警
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要密切關(guān)注氣象、汛期等有關(guān)信息，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?guó)土資源等有關(guān)部門(mén)的信息溝通和防汛抗災(zāi)工作的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合會(huì)商、信息共享和災(zāi)害聯(lián)合調(diào)查等機(jī)制，及時(shí)掌握汛情、氣象情況，強(qiáng)化汛期和災(zāi)害天氣可能誘發(fā)次生災(zāi)害事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)報(bào)預(yù)警。要充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的防范能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)處置、準(zhǔn)確上報(bào)。二是做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。要把報(bào)送突發(fā)事件信息作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送的內(nèi)容、程序和時(shí)限，確保上級(jí)部門(mén)及時(shí)掌握突發(fā)事件信息動(dòng)態(tài)、實(shí)施科學(xué)決策和迅速應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。要按照應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位，救援設(shè)備器材到位，妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)本通知的情況，請(qǐng)于4月25日前紙質(zhì)和電子版報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月15日