（珠建建〔2009〕76號）
各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)局，各質(zhì)檢站、安監(jiān)站，施工圖審查機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程、周邊建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施和人員安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市目前深基坑的管理現(xiàn)狀，就有關(guān)加強(qiáng)管理的要求通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、對建設(shè)單位的要求
（一）建設(shè)單位是深基坑工程建設(shè)活動的第一責(zé)任人，應(yīng)擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位從事深基坑工程的相關(guān)活動，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位在職責(zé)范圍內(nèi)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在深基坑工程設(shè)計前，對相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等設(shè)施的現(xiàn)狀，以及同時進(jìn)行的相鄰工程的施工情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料及時提供給設(shè)計、施工和監(jiān)測單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所提供的調(diào)查資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
對深基坑工程潛在影響范圍內(nèi)的設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查和記錄、拍照或攝像、布設(shè)標(biāo)記。
（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對深基坑設(shè)計方案評審，辦理基坑施工圖設(shè)計文件審查，工程質(zhì)量與安全監(jiān)督和施工許可等手續(xù)，并確保按時支付為保證工程安全所需要的相關(guān)費(fèi)用。
（四）建設(shè)單位須委托第三方對深基坑施工監(jiān)測，地下室超過兩層（含兩層）的深基坑須委托珠海市質(zhì)量監(jiān)督檢測站進(jìn)行監(jiān)測。第三方監(jiān)測單位與建設(shè)、施工單位不能有隸屬關(guān)系或同屬一家上級主管單位。
深基坑工程監(jiān)測內(nèi)容包括對支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境、土體狀態(tài)變化、地下水位變化、土層孔隙水壓力變化等方面的綜合監(jiān)測。
深基坑工程監(jiān)測應(yīng)貫穿工程的全過程。支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測時限與基坑暴露時限相同，周邊環(huán)境監(jiān)測時限應(yīng)在監(jiān)測方案中確定，一般應(yīng)延長至基坑回填后6個月。在遇連續(xù)大雨和臺風(fēng)季節(jié)及地下水位漲落較大、地質(zhì)情況復(fù)雜等非常時期，應(yīng)加大監(jiān)測頻率。
二、對勘察設(shè)計単位的要求
（一）深基坑工程的勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）深基坑工程的勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定，提供各項參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)，并確保其滿足基坑支護(hù)設(shè)計、地下水處理和保護(hù)周邊環(huán)境的需要。
（三）深基坑工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計程序和規(guī)定向建設(shè)單位提交規(guī)范的施工圖設(shè)計文件。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括計算書、圖紙和其它文字資料等，并明確下列內(nèi)容：
1、對周圍環(huán)境保護(hù)和避免損害相鄰設(shè)施的技術(shù)要求和措施；
2、基坑安全等級和結(jié)構(gòu)、環(huán)境變形的允許值、臨界狀態(tài)報警值；
3、對施工組織、開挖程序、監(jiān)測內(nèi)容提出具體要求。
（四）深基坑設(shè)計方案由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行評審，專家從珠海市基坑支護(hù)審查專家?guī)熘谐槿』蚪?jīng)市勘察設(shè)計協(xié)會認(rèn)可的專家。專家評審意見由珠海正青建筑勘察設(shè)計咨詢有限公司和建設(shè)單位負(fù)責(zé)記錄并印發(fā)專家評審意見。
（五）深基坑工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)根據(jù)專家評審意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過后，方可組織實(shí)施。
三、對施工單位要求
（一）深基坑工程須在取得《建筑工程施工許可證》后方可開工?？偘鼏挝粦?yīng)加強(qiáng)對深基坑施工管理，對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)；深基坑工程可以分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)，其分包合同在辦理施工許可證時備案，分包單位應(yīng)服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，對分包的工程內(nèi)容承擔(dān)安全責(zé)任。
（二）深基坑工程的施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件、勘察報告及環(huán)境資料，編制施工組織設(shè)計。
施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性，從施工方法、施工程序、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)行有效控制，并符合下列要求：
1、對相鄰設(shè)施應(yīng)當(dāng)有周密的保護(hù)措施?；影踩绊懛秶鷥?nèi)不得設(shè)有臨時辦公和生活場所。
2、對地面堆載、地表水、地下水應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的控制措施；
3、對地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程應(yīng)當(dāng)有控制險情的應(yīng)急措施。
施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)不少于5人的專家組進(jìn)行論證，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審查，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（三）深基坑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工；任何單位和個人不得擅自修改、變更經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件。
施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際情況與勘察、設(shè)計依據(jù)不符時，應(yīng)及時通知建設(shè)單位采取措施；確需對設(shè)計文件進(jìn)行修改、變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更方案，由建設(shè)單位依法報經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）深基坑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）。
深基坑工程施工發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位報告；隱瞞不報的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任、單位責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、對監(jiān)理、監(jiān)測單位要求
（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)針對深基坑工程特點(diǎn)，認(rèn)真編寫監(jiān)理細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格按經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工組織設(shè)計監(jiān)督施工和監(jiān)測，及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析意見。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)深基坑工程的施工問題應(yīng)當(dāng)及時向施工單位下達(dá)整改通知單；出現(xiàn)險情的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)暫停令并向建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并立即采取應(yīng)急措施。
（二）監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、基坑安全等級、基坑周邊環(huán)境和設(shè)計文件要求，制定科學(xué)合理、安全可靠的監(jiān)測方案，提出各項報警值界限，并嚴(yán)格按經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的方案組織實(shí)施。
監(jiān)測單位監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，并及時計算整理，提出合理意見，報送建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位；工程結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向委托方提交監(jiān)測報告。
五、各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站具體負(fù)責(zé)深基坑工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理。對深基坑施工的責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對深基坑分部分項工程進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。深基坑工程應(yīng)當(dāng)按國家、省、市的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測。
六、各建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)深基坑及周邊環(huán)境的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，建設(shè)單位須提供深基坑工程造成周邊建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施損毀負(fù)責(zé)組織妥善處理的責(zé)任書，明確受損賠償?shù)呢?zé)任主體和賠償辦法。
積極提倡建設(shè)單位辦理深基坑工程保險和周邊設(shè)施的附加第三責(zé)任險。
七、本通知未明之處按現(xiàn)有管理辦法執(zhí)行，珠海正青建筑勘察設(shè)計咨詢有限公司、市質(zhì)檢站、市安監(jiān)站應(yīng)及時******相關(guān)審查及監(jiān)督細(xì)則，本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。
二〇〇九年七月二十日