關(guān)于印發(fā)《珠海市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督
管理辦法（試行）》的通知
珠規(guī)建質(zhì)〔2012〕78號(hào)
橫琴新區(qū)公共建設(shè)局，各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)局，市（區(qū)）安監(jiān)站，各施工、監(jiān)理企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生，針對(duì)近年來(lái)我市建筑起重機(jī)械安全管理中存在的問(wèn)題，我局制定了《珠海市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《珠海市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法（試行）》
二〇一二年七月二十五日
珠海市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生，針對(duì)近年來(lái)我市建筑起重機(jī)械安全管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)以及廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
第三條 建筑起重機(jī)械管理專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度高，為使其管理規(guī)范化、專業(yè)化，充分利用社會(huì)管理平臺(tái)和專業(yè)施工企業(yè)的技術(shù)力量，由市建筑安全協(xié)會(huì)發(fā)起成立建筑起重機(jī)械專業(yè)委員會(huì)，實(shí)行專業(yè)化管理。
第二章 專業(yè)委員會(huì)的成立
第四條 建筑起重機(jī)械專業(yè)委員會(huì)屬珠海市建筑安全協(xié)會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，接受建筑安全協(xié)會(huì)的管理，加入專業(yè)委員會(huì)不收取任何費(fèi)用。專業(yè)委員會(huì)應(yīng)制訂《自律公約》，各成員單位必須按照《自律公約》要求嚴(yán)格自律，互相監(jiān)督。
專業(yè)委員會(huì)成員單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住建部和省住建廳制定的一系列管理規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)好市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)起重設(shè)備安裝、拆卸過(guò)程互相約束，規(guī)范特種作業(yè)人員的工作行為。
第五條 符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)可以加入專業(yè)委員實(shí)行行業(yè)管理。
專業(yè)委員會(huì)的成員單位必須具備如下條件：
（一）具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)；
（二）有相對(duì)穩(wěn)定的特種作業(yè)人員隊(duì)伍；
（三）在我市登記備案。
第六條 根據(jù)工作需要，隨時(shí)增補(bǔ)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包單位加入專業(yè)委員會(huì)，以滿足我市建筑市場(chǎng)的需求。
第三章 建筑起重機(jī)械的管理
第七條 凡在我市范圍內(nèi)取得施工許可的工程項(xiàng)目，起重機(jī)械使用單位應(yīng)委托具備資質(zhì)且符合條件的企業(yè)進(jìn)行起重機(jī)械的安裝、拆卸、頂升、維護(hù)和保養(yǎng)。
第八條 專業(yè)委員會(huì)成員單位應(yīng)將其所有持省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)有效操作證的特種作業(yè)人員名單報(bào)市建筑安全協(xié)會(huì)備案。各成員單位的特種作業(yè)人員，原則上應(yīng)相對(duì)固定，不得隨意流動(dòng)，如確因工作關(guān)系需要流動(dòng)到其他成員單位的，原用人單位及接收單位的雙方負(fù)責(zé)人、擬流動(dòng)的特種作業(yè)人員，應(yīng)一同到市建筑安全協(xié)會(huì)辦理人員變更手續(xù)。
第九條 出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）要求建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
第十條 出租、安裝、使用單位應(yīng)按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)文件要求，辦理建筑起重機(jī)械備案、安裝（拆卸）告知、使用登記及注銷手續(xù)。
第十一條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)與符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)簽訂《建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸與維護(hù)保養(yǎng)合同》，明確各方責(zé)任，不得自行另聘他人進(jìn)行中間作業(yè)，如因其他原因需中途更換維保、拆卸單位的，應(yīng)當(dāng)中止原合同后再選定符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)重簽合同，并重新辦理報(bào)裝手續(xù)。
第十二條 我市實(shí)行“建筑起重機(jī)械管理周報(bào)”制度，專業(yè)委員會(huì)成員單位須按時(shí)向市安監(jiān)站報(bào)送《建筑起重機(jī)械管理周報(bào)》，如實(shí)反映本單位安裝的設(shè)備數(shù)量、分布區(qū)域、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和使用情況，存在問(wèn)題和整改措施。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)要求審核建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案，核對(duì)特種作業(yè)人員操作資格證，設(shè)備安裝、頂升、加節(jié)、拆卸時(shí)進(jìn)行旁站，每周監(jiān)理周報(bào)如實(shí)反映項(xiàng)目起重機(jī)械安全使用情況。
第十四條 檢測(cè)單位須按相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑起重機(jī)械實(shí)施檢測(cè)，出具書面檢測(cè)報(bào)告；及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各專業(yè)委員會(huì)成員單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)市住規(guī)建局和市安監(jiān)站。
第十五條 使用單位須按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，組織相關(guān)單位及人員對(duì)各環(huán)節(jié)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 出租、安裝、使用和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械報(bào)廢制度，杜絕不合格設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)按《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第659號(hào)）執(zhí)行。
第十七條 工程所在地安監(jiān)站負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械管理過(guò)程的監(jiān)督工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理情況進(jìn)行抽查。
第十八條 對(duì)違法、違規(guī)的施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，市、區(qū)安監(jiān)站將責(zé)令限期改正，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、省住建廳《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》及《珠海市建筑市場(chǎng)施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。