關于加強我市建筑工地防溺水管理的通知
珠規(guī)建質〔2013〕153號
橫琴新區(qū)公共建設局，各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）建設局，市、區(qū)安監(jiān)站，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)：
根據(jù)市政府《關于印發(fā)珠海市預防青少年兒童溺水工作辦法的通知》（珠府辦[2012]24號）“第四條（四）、建設部門負責建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相關企業(yè)對危險水池水坑及時回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施，并加強巡查管理工作”要求，為加強協(xié)作，加大建筑工地的監(jiān)管工作，預防建筑工地溺水事故發(fā)生，切實保護人民生命安全，現(xiàn)就有關管理措施通知如下：
一、明確責任
建筑工地防溺水工作按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，完善各項安全工作責任制。在工作期間按照“事前監(jiān)督、事中控制、事后把關”的原則加強對建筑工地全程監(jiān)管。
（一）事前監(jiān)督。
1、各在建項目建設、施工、監(jiān)理單位要立即對工地進行一次全面巡查，重點排查工地范圍內(nèi)可能導致人員溺水的水坑、水池等危險點。如存在危險點要立即進行回填，無法回填必須抽干積水，增加防護設施和警示標識的設置密度，加固、加高護欄、圍檔等防護措施，全封閉圍護，嚴禁無關人員進入施工工地。
2、對新報建的項目在辦理開工前，施工單位須按有關規(guī)定，設置工地全封閉圍擋，制定溺水危險點防范管理措施，并開展相關急救知識的培訓教育工作，掌握意外情況下的應急處置辦法。監(jiān)理單位要督促施工企業(yè)認真落實建筑工地防溺水安全措施和重點排查工作的落實，并將圍擋方案、照片實時報工程所在地安監(jiān)站備案。
3、市、區(qū)安監(jiān)站在辦理開工前的安全前提條件審查時，將全封閉圍擋及警示標牌作為審查重點。
（二）事中控制。
1、各項目的施工單位要安排專人值班，不定時進行巡邏查看，嚴禁無關人員進入施工工地，以防發(fā)生意外。
2、市、區(qū)安監(jiān)站要加強對管線開挖、基坑作業(yè)施工等各項防護措施落實情況進行檢查。檢查時發(fā)現(xiàn)安全隱患的，對相關責任企業(yè)及責任人進行嚴肅查處，并督促有關責任單位、責任人切實落實整改。
施工單位、各級工程安全監(jiān)督機構都要建立危險點臺帳，監(jiān)理單位要及時反映危險點動態(tài)，實時掌控相關信息。
（三）事后把關。
1、我局成立由分管副局長任組長的建筑工地防溺水專項治理行動小組，不定期對我市建筑工地容易發(fā)生溺水事故的隱患進行抽查，及時通報檢查情況，督促施工、監(jiān)理企業(yè)采取有效防護措施，防止溺水事故的發(fā)生。
2、每逢中、小學校節(jié)假日期間，市、區(qū)安監(jiān)站應及時發(fā)布有關預警信息，要求施工、監(jiān)理單位加強對工地及基坑周邊的圍護管理工作，嚴防中小學生進入施工現(xiàn)場。
3、各建設行政主管部門要對停建工地及時撤銷施工許可。建設、施工單位要及時消除溺水危險點，并由建設單位及時主動與屬地鎮(zhèn)（街）主管部門溝通并報備，鎮(zhèn)（街）按“屬地管理”原則加強日常監(jiān)管。
二、責任追究
（一）對建筑工地安全機構不健全、隱患排查整改不到位、防護措施不落實、應急救援不及時的責任單位和責任人依法給予行政處罰。
（二）各建設行政主管部門和各建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作人員因違反相關規(guī)定、失職、瀆職造成建筑工地溺水事故的，將對相關責任人依法依規(guī)作出處理。
珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
2013年11月18日