廣東省建設(shè)廳關(guān)于加快推行建筑工人平安卡管理制度
及平安卡使用管理有關(guān)問題的通知
粵建管函〔2006〕464號(hào)
廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：
我廳于今年5月發(fā)出了《關(guān)于做好建筑施工工人“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作的通知》（粵建管函[2006]149號(hào)），確定廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、湛江等7個(gè)市為我省先行實(shí)施“平安卡”管理制度的試點(diǎn)城市。6月下旬我廳在珠海市召開了全省實(shí)施建筑施工“平安卡”管理制度試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨 “平安卡”首發(fā)儀式。7個(gè)試點(diǎn)城市按照我廳的部署和要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，部署推進(jìn)“平安卡”管理制度建立的各項(xiàng)工作。珠海市從7月15日起，全市新開工項(xiàng)目均要實(shí)施“平安卡”制度，從明年1月1日起全市所有建筑工程全面實(shí)行，目前已發(fā)放“平安卡”2000多個(gè)。其余沒有列入試點(diǎn)的城市也按照珠?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署和要求，積極做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。為了加快實(shí)施我省建筑工人“平安卡”管理制度，更好地指導(dǎo)各市各項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)就加快推行“平安卡”制度及“平安卡”使用管理有關(guān)問題通知如下：
一、各市要按照我廳《關(guān)于做好建筑施工工人“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作的通知》和6月下旬珠?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“平安卡”管理制度重要性的認(rèn)識(shí)，將其作為當(dāng)前貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，建設(shè)和諧廣東，確保施工安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作來抓，加快實(shí)施建筑工人“平安卡”管理制度。已列入試點(diǎn)的7個(gè)城市，要求在2007年1月底前在新開工項(xiàng)目中實(shí)施，2007年6月底前在所有在建項(xiàng)目中實(shí)施。其余城市也要加快做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在2007年3月底前在新開工項(xiàng)目中實(shí)施，2007年9月底前在所有在建項(xiàng)目中實(shí)施。
二、各市可借鑒珠海市實(shí)施“平安卡”管理制度的做法，抓緊制定實(shí)施“平安卡”管理制度的實(shí)施方案，注冊(cè)成立從事建筑意外傷害保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的公司，確定承擔(dān)建筑意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，向中國保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格。在此基礎(chǔ)上組織開展建筑工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和正確使用“平安卡”培訓(xùn)，逐步在建設(shè)工程中實(shí)行“平安卡”管理制度。
三、各市可把實(shí)施“平安卡”管理制度與實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度結(jié)合起來，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》中“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定，要求建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前，為建筑工人購買意外傷害保險(xiǎn)。并根據(jù)我廳《關(guān)于廣東省實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)的工程計(jì)價(jià)問題通知》（粵建造函[2004]169號(hào)），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本市建筑意外傷害保險(xiǎn)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)為建筑工人購買意外傷害保險(xiǎn)的費(fèi)用可列入工程造價(jià)。
四、各市要以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建設(shè)行政主管部門確定的“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)組織開展建筑工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和正確使用“平安卡”培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用從保險(xiǎn)兼業(yè)代理費(fèi)中解決，不再向施工企業(yè)收取。培訓(xùn)教材使用省建設(shè)廳編制的統(tǒng)一教材，師資由省建設(shè)廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
五、建筑工人經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考試合格后，可以向各市建設(shè)行政主管部門確定的“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“平安卡”。申請(qǐng)時(shí)需要提供如下資料：
（一）申請(qǐng)登記表（見附件一）；
（二）本人身份證（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；
（三）小1寸免冠彩色照片2張；
（四）家庭或親屬聯(lián)系電話。
六、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)“平安卡”的申請(qǐng)受理、制作、發(fā)放及“平安卡”信息系統(tǒng)日常維護(hù)等相關(guān)管理工作。各市“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件申請(qǐng)“平安卡”的建筑工人，統(tǒng)一填寫《廣東省建筑工人申請(qǐng)平安卡匯總表》（見附件二），連同個(gè)人申請(qǐng)登記表，報(bào)送給省建筑業(yè)協(xié)會(huì)。省建筑業(yè)協(xié)會(huì)受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成“平安卡”的制作，然后通過各市“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)放給申請(qǐng)人。
七、“平安卡”是記錄建筑工人有關(guān)信息的IC卡，內(nèi)容包括：
（一）個(gè)人基本情況（包括姓名、性別、出生日期、籍貫、身份證號(hào)碼、家庭或親屬聯(lián)系電話）；
（二）施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
（三）管理所需的其他重要信息。
八、建筑工人“平安卡”卡內(nèi)記錄的信息和管理所需的有關(guān)持卡人的其他重要信息，統(tǒng)一儲(chǔ)存在省建筑業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的“平安卡”信息系統(tǒng)中，供各級(jí)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工單位在管理時(shí)查閱使用。施工單位應(yīng)保存持“平安卡”作業(yè)人員在工地讀卡所產(chǎn)生的用工信息記錄，包括持卡人用工記錄，用工期間考勤讀卡記錄，用工期間領(lǐng)薪記錄等。
九、建筑工人作業(yè)時(shí)要隨身攜帶“平安卡”，施工單位要在每個(gè)工地配置“平安卡”讀卡機(jī)和配備值班人員，并要求建筑工人進(jìn)出工地時(shí)進(jìn)行“讀卡”，經(jīng)值班人員查對(duì)持卡人與“平安卡”上照片相符后方可允許進(jìn)入工地作業(yè)。
十、建筑工人“平安卡”記錄的信息發(fā)生變化，有關(guān)單位要負(fù)責(zé)收集，并通過書面和網(wǎng)上兩種形式報(bào)送省建筑業(yè)協(xié)會(huì)。
（一）再次經(jīng)過安全培訓(xùn)的信息，由各市負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)收集和報(bào)送；
（二）建筑工人受到獎(jiǎng)勵(lì)和因違章作業(yè)等原因受到處罰等信息，由施工單位負(fù)責(zé)收集和報(bào)送；
（三）管理所需的其他重要信息。
十一、建筑工人要保管和保護(hù)好“平安卡”，保證“平安卡”的正常使用?！捌桨部ā卑l(fā)生丟失和損壞不能使用的，可向各市“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，工本費(fèi)由其本人支付。
十二、建筑工人“平安卡”有效期為三年，有效期滿前一個(gè)月，施工單位要通知其本人向各市“平安卡”發(fā)卡機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的“平安卡”，工本費(fèi)由其本人支付。
附件： 1、 廣東省建筑工人平安卡申請(qǐng)登記表
廣東省建設(shè)廳
二OO六年十一月十六日