關(guān)于印發(fā)《建筑工程“一體系三平臺(tái)”考核
方案》的通知
珠規(guī)建質(zhì)〔2013〕161號(hào)
橫琴新區(qū)公共建設(shè)局，各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)局，市、區(qū)安監(jiān)站，各施工、監(jiān)理單位:
現(xiàn)將《建筑工程“一體系三平臺(tái)”考核方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照方案要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2013年12月5日
建筑工程“一體系三平臺(tái)”考核方案
為防止和減少生產(chǎn)安全事故，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市新一輪大發(fā)展提供有效的安全保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）和《廣東省人民政府貫徹<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（粵府[2010]147號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市施工工地安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)建筑工程“一體系三平臺(tái)”工作，制定本考核方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)企業(yè)責(zé)任制為核心，以全面提升建設(shè)施工企業(yè)自查自糾能力為目標(biāo)，緊緊抓住“一體系三平臺(tái)”工作環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的施工工地自律、自警、自查、自改的管理機(jī)制，責(zé)任到人，落實(shí)到位，從根本上將安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度減少人員傷亡，努力為我市和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境。
二、基本原則
按照屬地管理為主，行業(yè)主管部門督查為輔的原則，實(shí)施隱患排查層次化管理的模式，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底，全覆蓋，無盲區(qū)”的監(jiān)管體系，確保“一體系三平臺(tái)”工作，落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)施工工地。
三、考核辦法
（一）各轄區(qū)管理部門、施工工地建立“一體系三平臺(tái)”的臺(tái)帳（納入企業(yè)的明細(xì)、年度組織培訓(xùn)的記錄、各企業(yè)登錄帳號(hào)及密碼、季度總結(jié)等相關(guān)資料），各級(jí)落實(shí)情況，列入年度大檢查范圍。
（二）各轄區(qū)管理部門、施工工地明確責(zé)任人，指定信息報(bào)送員。轄區(qū)管理部門主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)落實(shí)“一體系三平臺(tái)”工作的責(zé)任人，工地責(zé)任人必須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（三）市住規(guī)建局重點(diǎn)考核各轄區(qū)的上報(bào)率、“黑名單”查處率、“零隱患”檢查率、施工工地抽查率的情況，盡全力落實(shí)“七個(gè)百分百”的內(nèi)容。
（四）各轄區(qū)管理部門要將“一體系三平臺(tái)”工作納入安全前提條件審查內(nèi)容，嚴(yán)格施工許可管理。
（五）對(duì)施工工地一個(gè)月未按要求上報(bào)“一體系三平臺(tái)”的，責(zé)令該工地進(jìn)行整改，二個(gè)月未按要求上報(bào)“一體系三平臺(tái)”的工地，予以黃牌警告，并責(zé)令該工地停工整改。
（六）對(duì)施工工地三個(gè)月未按要求上報(bào)“一體系三平臺(tái)”的，予以紅牌警告。被停工整改的工地，將在市局網(wǎng)站公示，同時(shí)停止該工地承包單位在本市招投標(biāo)、質(zhì)量送檢業(yè)務(wù)。
（七）市住規(guī)建局采取每季度督查機(jī)制，并將督查情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)。各轄區(qū)每月排名靠后的重點(diǎn)督查，每季度對(duì)存在落實(shí)不到位的轄區(qū)，通報(bào)該轄區(qū)建設(shè)主管部門。
四、工作要求
（一）各轄區(qū)建設(shè)行政主管部門在12月5日前向市住規(guī)建局上報(bào)“一體系三平臺(tái)”負(fù)責(zé)人和全市建筑施工工地登錄“一體系三平臺(tái)”信息，并認(rèn)真填寫附件1和附件2。
（二）各轄區(qū)建設(shè)主管部門在每季度中旬，向市住規(guī)建局上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)各建設(shè)施工工地登錄“一體系三平臺(tái)”的臺(tái)帳，明確新開工、停工工地的情況。
（三）各轄區(qū)建設(shè)主管部門，在每季度最后一個(gè)月的5日前，上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)各建設(shè)施工工地登錄“一體系三平臺(tái)”的情況總結(jié)。
（四）各建設(shè)施工工地登錄“一體系三平臺(tái)”的責(zé)任人、信息報(bào)送員如有變更，各單位必須及時(shí)上報(bào)所在地的管理部門，各轄區(qū)建設(shè)主管部門及時(shí)上報(bào)，市住規(guī)建局將匯總情況并協(xié)調(diào)安委辦更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
（五）做到“四會(huì)”。安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員，建設(shè)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工地安全管理人員，對(duì)“一體系三平臺(tái)”系統(tǒng)要做到“四會(huì)”（會(huì)錄入、會(huì)上報(bào)、會(huì)查詢、會(huì)培訓(xùn)），達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。
（六）做好培訓(xùn)工作。市建筑安全協(xié)會(huì)統(tǒng)籌“一體系三平臺(tái)”安全培訓(xùn)工作，各轄區(qū)主管部門要將“一體系三平臺(tái)”納入開工前的安全教育培訓(xùn)中，安全學(xué)校要將“一體系三平臺(tái)”系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)納入其培訓(xùn)計(jì)劃。
（七）各轄區(qū)的配套設(shè)備費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)由轄區(qū)政府解決。
附件：
1、區(qū)“一體系三平臺(tái)”負(fù)責(zé)人匯總表
2、全市建筑施工工地登錄“一體系三平臺(tái)”匯總表